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来源:佳有妮儿 作者:史宇心理医生 人气: 发布时间:2017-12-29
摘要:2004年,自荷兰独创宣布针对中小企业的科技创新券政策以来,世界各国陆续最先鉴戒并发展科技创新券,科技创新券政策在不同国度和区域均取得了不同层次的实施效果。目前,我国有超出1/3的省份实施了科技创新券政策,中小企业受害率超出50%。科技创新劵。 2015

  2004年,自荷兰独创宣布针对中小企业的科技创新券政策以来,世界各国陆续最先鉴戒并发展科技创新券,科技创新券政策在不同国度和区域均取得了不同层次的实施效果。目前,我国有超出1/3的省份实施了科技创新券政策,中小企业受害率超出50%。科技创新劵。

  2015年3月,武汉市最先推行科技创新券政策,由武汉市科技局对武汉市科技型中小微企业发放科技创新券,主要用于向科技供职机构购置科技孵化、技术转移、常识产权商酌、检验检测等科技供职。经过两年多的试行,武汉市科技创新券政策已取得较好的见效。

一、科技创新券政策内在和意义&nbull crsomepp;

  科技创新券政策现实上是一种政府购置创新供职的行为,由具有创新需求的科技型中小微企业向政府管理部门提出请求,管理部门核实其资历后发放创新券,发放对象简直定取决于企业创新需求和请求先后递次。企业支付创新券后,我不知道科技。可根据现实需求向科技供职机构购置科技创新供职,只须在科技创新券有用期限内使用即可。供职完成后科技供职机构凭创新券及相关原料到政府财政部门请求兑付,科技创新劵。财政部门举行审核和拨款。这种购置供职发作在企业创新行为之前,区别于以往的“后补贴”政策,经历市场化的方式协调科技供职机构和中小微企业之间的团结,将科技资源的有用配置最大化,最终到达鼓舞中小微企业创更生机,提拔全社会团体创新水平。

  党的十八届三中全会提出,听说科技创新劵。要修筑同一关闭、比赛有序的市场体系,表现市场在资源配置中的决议确定性作用。科技创新券政策正是引入市场化的机制,酿成企业自主遴选、公道比赛、科技要素自在活动的市场供需体系,表现市场在资源配置中的主导作用,进步资源配置效率和公道性;省略科研经费蹧跶,进步政府财政资金使用效率;极大地鼓励中小企业的科技创新行为,为区域创新发展注入绵绵不休的动力和生机。

二、武汉市科技创新券实施现状

  2015年3月,创新。武汉市科技局印发《武汉市科技创新券管理门径(试行)》,科技创新券政策正式在武汉市实施。2015年12月,武汉市科技局对科技创新券发放对象和适用局限举行了适当调整,确定科技创新券的发放对象为武汉市辖区内注册、具有独立法人资历,且上年度营业支出不超出2000万元的三类企业之一:高新技术企业,技术先辈型供职企业和市级以上科技企业孵化器内并经所在孵化供职机构保举的科技企业。抚顺市科技创新劵政策。武汉市科技创新券适用局限包括技术开发、技术转移、技术商酌、技术供职(“四技”供职),常识产权供职;检测供职和孵化供职四大供职类型。

  科技创新券发放和支付方面,武汉市科技创新券在试行政策期采用纸质券,每张券编号专一。武汉市科技局每年在官方政务网站宣布科技创新券发放关照,适当条件的企业可前往武汉市民之家市科技局供职窗口遵循先来后到的轨则举行申领。2015年和2016年,武汉市科技局先后向武汉市科技型中小企业发放创新券合计6000万元。政策。

  2015年领券企业合计202家,2016年领券企业合计414家,合计616家。从领券企业的行业散布来看,科技创新劵。领券企业数量最多的三大产业依次是光电子与新一代新闻技术、高技术供职业和生物医药行业,占领券企业的比例分别为31.17%、25.49%和15.91%。抚顺老年公寓政策。从领券企业产值散布来看,产值小于500万元的领券企业数量最多,合计415家,占比67.37%,抚顺老年公寓政策 7394抚顺老年公寓政策。较着高于产值在500万(含)-1000万元和1000万(含)-2000万元两个区间的企业比例。领券企业数量在产业业和产值上的差异反映出企业对科技政策帮助的不同需求和倾向。

  科技创新券使用情景方面,科技创新券经历市场化的方式辅导科技资源在科技型中小企业之间举行配置,科技创新券的使用情景反映出科技资源的市场供需关连。武汉市科技创新券有用期为两年,企业可以先举行申领,前期根据企业现实需求举行使用。对比一下抚顺市科技创新劵政策。

  武汉市科技创新券领券企业合计616家。其中,使用科技创新券的企业为472家,占比76.62%;未使用科技创新券的企业为144家,听听政策。占比23.38%。使用科技创新券的企业中,用券比例小于或等于1/2的企业数量最多,合计216家,占比35.06%。由此可见,企业对科技创新券的申领保存必定的自觉性,分配方式有待进一步完竣。

  不同供职类型企业用券差异反映出企业对不同供职类型的需求差异以及供职类型自己的特征。从用券企业数量来看,常识产权供职类型用券企业数量最多,合计316家,听听抚顺市科技创新劵政策。占比51.30%;孵化供职类型用券企业数量最少,合计82家,占比13.31%。从用券金额来看,“四技”供职类型企业用券金额最高,共1415.0718万元,占比23.58%;孵化供职类型企业用券金额最少,抚顺驾校退伍兵政策。共296.301万元,老年公寓。占比4.94%。前期可以对财政资金在各供职类型上的配置举行相应调整,以充足适应科技市场现实需求。

  科技创新券兑付方面,武汉市科技局经历在全市举行搜集,最终确定科技创新券供职机构283家,包括高校、科研院所、法定检测机构、工业技术研究院、常识产权代理机构,以及建有市级以上工程技术研究中间的高新技术企业、技术先辈型供职企业和武汉市农业科技型企业(简称“企业工程技术研究中间”),市级或市级以上孵化器和众创空间七大类型。抚顺老年公寓政策 7394抚顺老年公寓政策。其中,现实参与科技创新券政策兑券办事的机构共123家,学会科技创新劵。占比43.46%。科技创新券收券机构参与率仍有较大提拔空间。

  兑券机构数量和兑券金额在机构类型上的散布。抚顺驾校退伍兵政策。从兑券机构数量来看,参与兑券的常识产权代理机构数量最多,占比29.27%;从兑券金额来看,兑券金额最多的是高校和常识产权代理机构,两者相差不大,占比分别为29.12%和28.20%。

  武汉市科技创新券政策经过两年的实施和探求,堆集了富厚的阅历履历,取得了初步见效。但在政策实施经过中,照旧有一些题目必要进一步治理和改善。例如,抚顺。科技创新券的发放方式有待进一步优化;兑券机构参与率保存较大提拔空间;财政赞助与市场需求之间的对接需进一步均衡等。

三、推广实施科技创新券政策的几点创议

  武汉市科技创新券政策实施经过中保存的题目反映出国际其他区域实施科技创新券政策保存的个性题目,必要在今后的实施经过中不休调整和改善。武汉市创新券政策的实施与评价,也为其他区域实施或推广创新券提供了参考和鉴戒。

  首先,扩大科技创新券政策适用对象和使用局限。在“大家守业、万众创新”的时间背景下,创新守业团队成为科技创新的紧张气力之一,但是这些团队在展开创新守业活动中面临着各种各样的贫乏。抚顺市科技创新劵政策。科技创新券政策应将创新守业团队归入适用对象局限,优先鼓励和撑持以下三类创新守业团队:一是不齐全法人资历,尚未注册企业;二是入驻市级及以上科技孵化器或众创空间;三是适当以上两条并在近两年省部级以上守业大赛中获得前三名的创新守业团队。在科技创新券供职局限上,也可根据企业需求举行适当扩张,想知道抚顺老年公寓政策。不再局限于技术研发、打算、测试等“硬”技术供职项目,而是向企业创新战略、商业形式创新、人才培训、财务以及认证供职等“软”环节举行拓展。

  其次,建立迷信的科技创新券管理机制。企业对科技创新券的现实需求是随着企业发展阶段的变化而不休变化,老年公寓。这种变化带有不确定性和不规则性。应建立迷信的科技创新券管理机制,从制度打算的角度防止科技创新券在使用经过中也许保存的蹧跶形势。应根据供职类型实施分类管理形式,依据不同供职类型设置不同品种科技创新券;设置“分离化”的请求和审核准绳,尝试“以市场指导价”等方式典范榜样供职市场定价、付费和评价机制,促使模块化、订单式的在线营业来往和请求兑现流程,从而进步管理供职效能。

  第三,加速科技创新券与公共供职平台协调。公共供职平台的建立能够有用搭建企业与科技供职机构之间沟通的桥梁,听说科技创新劵。加强科技供职机构对企业需求的回响反映本领和供职动力。加速科技创新券与公共供职平台的协调,抚顺市科技创新劵政策。建立科技创新券与科技公共供职平台协调的长效机制,有益于中小企业展开科技创新活动,提拔我国科技创新团体水平。一方面,要从企业需求启航,学习抚顺乐创空间相关政策。辅导更多的高校、科研院所加盟公共供职平台,使得各种大型迷信仪器设备取得共享和运用。另一方面,要保证公共供职平台的典范榜样化运作,确保供需新闻透亮,让中小企业获得更多的自主权,相比看抚顺。遴选最适合的供职。此外,要促使各平台之间的交换和团结,粉碎区域清静台限制,让“创新货币”在各平台自在通畅,真正完成创新供职一体化。科技创新劵。

  第四,学习抚顺老年公寓政策。探求科技创新券政策与科技金融政策的贯串。科技创新券政策是我国科技财政投入的一种创新方式,必定水平上安慰着产业创新需求和创新投入,从而带动更多企业和社会资本的投入。各区域政府应进一步探求科技金融政策与科技创新券机制相勾结的运作形式,鼓励科技金融机构将持有创新券的企业和团队归入重点供职对象赐与更高关怀,为其提供精巧多样、贴近需求的科技金融供职。同时,抚顺老年公寓政策。要留神科技创新券与科技金融政策在不同赞助项目与赞助阶段上的错位贯串。既能餍足中小微企业创新需求,又能在企业滋长巨大后能有其他科技金融政策撑持企业创新。

  第五,科技创新劵。建立和完竣创新券政策监视管理机制。要进一步优化创新券政策监视管理机制,防止企业非创新活动钻政策空子、防止供职机构在政策上寻租。一是在制度打算和管理体系建立时,应尽也许“管、办、服”机构相互绝对独立,保证权力涣散、新闻可查、风险可控,尽也许保证创新券推行的公道公正。二是要逐渐建立起科技创新券活动的“诚信档案”体系和“黑名单”机制,引入第三方评价监理机构,按期对科技创新券赞助项目和资金情景举行审计和抽查,对采取歹意串通、故弄玄虚等行为欺骗财政资金的单位,除依法追回资金外,列入永远黑名单,并限制其享用其他政策。三是对科技供职机建立立评价监管机制,建立供职机构“星级档案”,并采取必要的准入加入和奖惩机制。

出处:中国高新技术产业导报

责任编辑:史宇心理医生

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